一、今日要闻
1.北京经开区公布“双新计划”，三年内培育10家潜力独角兽企业
10月16日，北京经开区正式发布“创新成长计划”和“创新伙伴计划”。“创新成长计划”是指围绕四大主导产业和战略性新兴产业，吸引培育一批拥有自主知识产权、具有产业化前景和需求的创新企业，从产业空间、人才扶持等方面给予支持。“创新伙伴计划”是指围绕建设创新生态，聚焦企业产业化需求，引进落地一批专业化、市场化、国际化科技服务机构作为创新合作伙伴。北京经开区是首都全国科技创新中心“三城一区”主平台中的重要一区，年至今转化项目余项，其中产业化项目52项，投资总额亿元。（新京报）2.南京近7成二手房小区涨价同比最高涨幅超20%
根据南京我爱我家研究院最新公布的统计数据，今年3季度南京二手房成交价创下季度新高，近7成的小区房价均有所上涨。原因在于今年江苏开始推行“公民同招”政策，二手房市场受教育置业的影响较大，而鼓楼区的教育资源丰富，房产交易基本以二手房买卖为主，家长们购房置业的积极性较高，从而推高了当地二手房的整体价格水平。业内人士表示，南京二手房市场受新房的影响较大，房价水平、热门板块分布、成交周期等关键指标与新房市场关联度高，预计今年4季度二手房价波动较小，买家的议价空间有望扩大。（扬子晚报）3.广东不断加大“一核一带一区”政策、资金、项目等方面的工作力度加快构建区域发展新格局
区域发展不平衡不协调，是长期困扰广东发展的突出问题。两年多来，广东将构建“一核一带一区”区域发展格局纳入“1+1+9”工作部署全力推进实施，不断加大政策、资金、项目等方面工作力度，努力推动“一核一带一区”区域发展格局渐次成形。今年8月召开的广东省委十二届十次全会，作出了进一步部署，提出要高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局。具体成果有：一是珠三角核心区发展能级提升；二是世界级临海产业带加速崛起；三是北部生态发展区发展优势凸显。（中国网）4.石家庄中央商务区城市创新发展思想峰会举行
近日，全国部分经济中心城市商业联合会（总会）第二十三次联席会暨石家庄中央商务区城市创新发展思想峰会在石家庄中央商务区召开。业内人士表明，石家庄是国务院批准实行沿海政策和金融开放的城市，发展机遇不断叠加。在京津冀协同发展的国家战略背景下，作为京津冀世界级城市群的区域中心城市，石家庄中央商务区成了驱动现代省会都市圈建设的新引擎。高起点规划、高标准建设的中央商务区，对于完善城市载体功能，提升城市首位度，推动城市经济高质量发展具有重大意义。（新华网）5.居住价格同比下降0.8%租赁市场成交渐冷租金下降
根据贝壳研究院数据显示，贝壳平台重点十八城9月成交量环比下降22.7%，成交月租金为42.1元/平方米，环比下降5.6%，同比下降1.5%。从租金变化趋势可以看出，多数一线城市和部分二线城市租赁市场已经有所恢复。业内人士表示，租赁需求减弱，全国租赁市场从9月开始进入市场淡季，市场或将加速转冷。在疫情因素的叠加影响下，租赁市场从9月开始变冷，在明年春节之前，租赁市场活跃度将继续下降，租赁市场低温运行。随着疫情得到有效控制和防控措施的常态化，明年春节后租赁市场热度有望回升。（经济日报）6.北京写字楼空置率走高租金下滑
前三季度，北京写字楼市场吸纳量较去年同期下降47%，全市空置率持续走高，甲级写字楼平均租金环比、同比分别下降1.3%与3.5%。专家预计未来一段时间，北京全市写字楼平均租金水平仍将处于下行周期。但从中长期看，金融、信息技术及专业服务类企业等的持续租赁需求使得写字楼市场尚存潜力。此外，在自贸区政策红利的全面刺激下，这些产业相关企业的发展会带动地区写字楼租赁市场发力，届时商业地产的租赁和交易都将活跃起来。（中国经济网）7.三季度GDP增速或超5%，中国经济加快复苏
从目前已发布的先行指标PMI、发用电量等数据来看，我国经济呈现出强劲复苏的态势。随着供需两端加速回暖，9月工业生产将延续恢复态势，消费持续改善，固定资产投资和基建投资累计增速有望“转正”。专家表示，三季度GDP增速或超5%。展望四季度宏观经济政策，货币政策将继续维持“稳货币+宽信用”，而财政政策发力空间充足，财政支出有望保持双位数增长。当前宏观调控应更加注重增加居民收入和改善收入分配，以激发消费作为经济发展重要引擎的作用。（第一财经）8.减税降费成“降成本”重要着力点，护航企业“智”造乘风破浪
国家税务总局最新数据显示，今年前8个月，全国新增减税降费惠及亿万市场主体。专家表示，年减税降费主要继续执行下调增值税税率、降低企业养老保险费率、研发费用加计扣除政策等，降低了企业成本，缓解了企业支出压力，优化了企业的现金流，增强了企业后期的发展韧性与提升盈利空间。未来四季度应该继续落实和落细减税降费政策，支持企业纾困，着眼于企业痛点和难点提高减税降费的准确度，同时通过多种方式缓解地方政府财政压力。（证券日报）9.加强养老导向型创新，挖掘人口老龄化带来的机遇
我国人口老龄化程度不断加深，人民对健康生活的要求不断提升，生物医药、医疗设备等领域科技发展滞后问题日益突显，为此应重视养老导向型创新，为老年人推出更多科技成果。一方面，从需求侧出发，重视养老导向型创新，全面满足老年人不同层次的物质、精神和健康医疗需求；另一方面，从供给侧出发，大力培育养老创新主体，通过组建研究中心、制定产品发展指南等方法为相关科技企业发展提供指引和创新环境。（科技日报）10.北京将重点打造以REITs为特色的资管机构聚集区
近日，北京市委常委、副市长殷勇在北京市年基础设施REITs产业发展大会上表示，为加快构建REITs产业生态体系，北京将重点打造以REITs为特色的资产管理机构聚集区。具体从以下几个方面入手：一是深入挖掘储备优质资产，树立北京板块品牌标杆；二是充分利用本市中介服务机构高度集中的专业优势，鼓励优质中介机构积极拓展REITs业务，通过兼并重组、联营合作等方式做大做强；三是创新市场准入、规划土地、税收监管等支持政策，打造产业集聚区，拓展优质市场主体发展空间。（证券日报）责编：刘羽瑄胡素馨王佳佳
二、好文速递
题目：城市房价与制造企业盈余持续性
来源：《审计与经济研究》年第5期
作者：张兴亮，温日光
一、摘要
企业受城市房价上涨的吸引进而投资于房地产业务，这对于企业的创新活动会产生挤占效应，最终会对企业主营业务的盈余持续性产生负而影响。基于中国A股制造业上市公司的财务数据以及35个大中城市的房价数据，研究发现，房价上涨显著降低了制造企业的盈余持续性，在住房限购政策实施之后，房价对制造企业盈余持续性的负向影响有所降低。进一步研究的结果显示，在非技术密集型行业以及在非国有企业中，房价上涨对制造企业盈余持续性的负而影响更显著。二、研究假设
城市房价对制造企业盈余持续性的影响可以概括为：房价上涨吸引制造企业投资于房地产-制造企业创新下降-盈余持续性下降。但需要进一步强调的是，以上分析是以房价上涨吸引制造企业从事房地产业务而对创新活动产生挤占效应这一逻辑为基础的，因此，若房价上涨降低了盈余持续性，那么这一现象应当在从事房地产业务的制造企业中更显著，而在为从事房地产业务的制造业企业中不显著。综上，本文提出假设1。假设1：房价上涨显著降低了制造业的盈余持续性，这一现象在从事房地产业务的制造企业中更显著。依照“房价上涨吸引制造企业投资于房地产-制造企业创新下降-盈余持续性下降”这一逻辑链条，在限购后上述逻辑链条将变成“限购-制造企业投资于房地产业务的意愿下降-制造企业创新上升-盈余持续性上升”。总之，限购政策实施之后房价对制造企业盈余持续性的负面影响会下降。故本文提出假设2。假设2：房价对制造企业盈余持续性的负面影响在限购政策实施后显著降低。三、研究设计
（一）研究模型与变量定义1.假设1的检验模型本文在Freeman等提出的用线性一阶自回归模型估计盈余持续性的基础上，设计假设1的检验模型，具体如下：为了检验假设1，本文先将模型（1）在全样本中回归，然后按照企业持有的“投资性房地产”是否大于零，将样本分为“从事房地产业务”和“未从事房地产业务”两个子样本。CROAt+1表示企业盈余，HPt表示t年末城市房价，Sizet和Levt分别表示t年末企业规模和资产负债率，GDPt表示各城市t年度的人均GDP，DumYear表示年份哑变量。2.假设2的检验模型在模型（1）的基础上，本文设计如下模型：模型（2）中的Postt为哑变量，实施限购政策之后的年度取值为1，实施限购政策当年及之前的年度取值为0，其余变量的定义以及衡量方法与模型（1）对应的变量相同。（二）样本选择与数据来源本文选择沪深A股制造业上市公司作为研究对象。制造业上市公司的财务数据来源与国泰安数据库，上市公司所在城市的房价数据来源与中国国家统计局网站公布的直辖市、省会城市以及计划单列市等35个大中城市各年度商品房平均售价。自变量样本期间为-年，因变量的样本期间为-年。四、实证分析
（一）单变量分析表1报告了主要变量的描述性统计量。CROAt+1和CROAt的均值分别为0.和0.，说明制造业上市公司每投入1元资产，会得到近0.1元的主营业务回报。表1主要变量的描述性统计量
表2报告了主要变量之间的Pearson相关系数。CROAt+1和CROAt的相关系数高达0.，且在1%的水平上显著。表2主要变量之间的Pearson相关系数
（二）回归分析结果如表3，全样本中的估计结果显示，CROAt的回归系数均显著为正，HPt*CROAt的回归系数显著为负，与假设1一致。在“未从事房地产业务”的子样本中，CROAt的回归系数均显著为正，HPt*CROAt的回归系数不显著，与假设1一致。在“从事房地产业务”的子样本中，CROAt的回归系数均显著为正，HPt*CROAt的回归系数显著为负，假设1得到了验证。表3假设1的检验结果
结果如表4，在全样本中的估计结果显示，CROAt的回归系数均显著为正，交乘项Postt*CROAt的回归系数显著为负，交乘项Postt*HPt*CROAt的回归系数显著大于零，与假设2一致。在在“未从事房地产业务”的子样本中，CROAt的回归系数均显著为正，交乘项HPt*CROAt的回归系数为负但不显著，交乘项Postt*HPt*CROAt的回归系数虽为正但不显著，这符合预期。在“从事房地产业务”的子样本中，CROAt的回归系数均显著为正，交乘项HPt*CROAt的回归系数显著为负，交乘项Postt*HPt*CROAt的回归系数显著为正，以上结果支持假设2。此外，交乘项Postt*CROAt的回归系数在“全样本”及“从事房地产业务”子样本中均显著为正，这进一步验证了假设2。表4假设2的检验结果
（三）稳健性检验1.内生性问题本文选择各城市的住房供给弹性作为工具变量。2SLS估计中第一阶段的回归模型如下：其中为各城市住房供给弹性，本文将模型（3）中HPt的OLS估计预测值PHPt代入模型（1）和模型（2），执行两阶段回归。结果如表5。从第一阶段的回归结果来看，住房供给弹性与房价显著负相关。表52SLS估计结果
在第二阶段针对假设1的检验结果中说明纠正因遗漏变量导致的OLS估计偏误后，研究结果依然支持假设1。在第二阶段针对假设2的检验结果与表4中的结果基本一致，说明纠正遗漏变量问题后，假设2仍然得到验证。2.用房价上涨率重新衡量房价本文以房价上涨率重新衡量房价，然后设计哑变量HPRt，当房价上涨率大于零时，HPRt取值为1，否则，HPRt取值为0。然后本文将模型（1）和模型（2）中的HPt替代成HPRt再进行估计，结果如表6所示。表6用房价上涨率衡量房价的结果
表6中假设1的检验结果显示，HPRt*CROAt的回归系数在“全样本”以及“从事房地产业务”的子样本中显著为负，而在“未从事房地产业务”子样本中不显著，即重新衡量房价后，假设1依然得到验证。对假设2的检验结果显示，在“全样本”和“从事房地产业务”子样本中，HPRt*CROAt的回归系数均为负，且有较高的统计显著性，这与之前的分析是一致的。Postt*HPt*CROAt的回归系数在“全样本”和“从事房地产业务”子样本中均为正，这与假设2一致，但统计上不显著，这可能与用房价上涨率衡量房价不太准确有一定关系。3.排除其他可能的解释本文接下来检验房价对高管薪酬业绩敏感性的影响，如果房价上涨降低了高管薪酬业绩敏感性，说明房价上涨虽然给企业带来了收益，但企业与高管签订薪酬契约时，高管薪酬并没有与这些收益挂钩，如此则说明企业投资于房地产并不是高管为了个人利益而驱动的，这就排除了上述替代性的解释。为了验证以上分析，本文设计了模型（4）：其中，1nPayt为高管薪酬，ROAt为资产利润率，用净利润除以总资产衡量，结果如表7。在全样本中HPt*ROAt的回归系数显著为负；在子样本中HPt*ROAt的回归系数在未从事房地产业务的子样本中不显著，在从事房地产业务的子样本显著为负。这些结果说明，企业投资于房地产并不是高管为了个人利益而驱动的。表7排除替代性解释的结果
五、机制检验
本文以“营业毛利+利润总额”衡量盈余持续性（EP表示），以其作为因变量，以有效专利数量（lnPatent）作为中介变量，进行中介效应检验，结果如表8。表8机制检验结果
上述结果说明，企业创新在房价与盈余持续性之间起中介效应，的确是因为房价上涨降低了企业创新水平，从而降低了盈余持续性。六、进一步研究：房价影响盈余持续性的情境分析
（一）技术密集型企业与非技术密集型企业的对比本文将样本进一步划分为“非技术密集型企业”和“技术密集型企业”两个子样本，然后再对模型（1）进行OLS估计，结果如表9，结果说明房价上涨对非技术密集型企业盈余持续性的负面影响更显著。表9非技术密集型企业VS技术密集型企业
进一步统计了两个子样本在投资性房地产以及专利数量方面的差异，结果如表10。综合表10和表9结果可以说明，相对非技术密集型企业，房价上涨并没有对技术密集型企业的创新活动产生较显著挤占效应，因而房价上涨对技术密集型企业的盈余持续性没有产生显著的负向影响。表10非技术密集型企业与技术密集型企业的投资性房地产和专利及其差异
（二）国有企业与非国有企业的对比本文将模型（1）分别在国有企业和非国有企业两个子样本中进行估计，结果如表11。结果说明房价上涨并没有对国有企业盈余持续性产生负向影响，这种影响仅存在于非国有企业中。表11国有企业VS非国有企业
我们在表12中进一步统计了国有企业和非国有企业的投资性房地产和专利数量的均值及差异。综合表12以及表11结果可以说明房价对国有企业主营业务的盈余持续性并没有产生显著的负向影响。表12国有企业与民营企业的投资性房地产和专利及其差异
七、结论与启示
本文得到以下几点结论：（1）房价上涨对制造企业主营业务产生了显著的挤占效应；（2）房价的挤占效应最终对制造企业的产出产生了负面影响；（3）商品房的限购政策在一定程度上遏制了投机性住房需求，减弱了房价的挤占效应，降低了房价对制造企业盈余持续性的负面影响；（4）在非技术密集型行业以及在非国有企业中，房价上涨对制造企业盈余持续性的负面影响更显著。本文的研究结论具有以下启示：第一，若房价继续快速上涨，房价对制造企业主营业务创新活动的挤占效应将进一步加剧。第二，从遏制投机性住房需求角度看，商品房限购政策起到了积极作用，降低了房价对制造企业未来的不利影响，但限购政策仅是维持房地产市场短期稳定的政策工具，对于促进房地产市场长期健康发展的作用不大。第三，房价持续上涨所带来的可观回报是制造企业热衷于房地产的主要动因，这也从侧面说明制造业的利润率较低。责编：陈鹏顾小林
三、资讯总结
题目：如何让进城农民真正融入城市
来源：国家治理周刊
引言
城镇化是现代化的必由之路，推进以人为核心的新型城镇化建设是当前国家治理中的重大环节。我国正在经历历史上最大规模的农业人口转移过程，大量农业转移人口涌入城市。做好新型城镇化中“农民进城”工作，既是解决我国农业、农村和农民问题的现实需要，也是促进我国市场化、工业化与城镇化健康发展的重要课题。一、当前新型城镇化中“农民进城”工作的主要问题
由于一些体制机制的约束，目前新型城镇化进程中出现了“逆城市化”“半城市化”以及“伪城市化”现象。对于“逆城市化”问题，为解决农民进城落户的忧虑，相关政策制度规定了农民财产权益与农村户籍相绑定。但由于现实实施中存在诸多不确定性，农民与其权益之间处于一种“弱链接”状态，农民转换城市户籍的意愿较低，导致地方出现“逆城市化”发展趋势。对于“半城市化”问题，包括人口“半城市化”、土地“半城市化”以及城市空间“半城市化”。其中，土地“半城市化”是由于土地权属的破碎，导致土地差异化开发治理，形成“城乡交错带”，而空间“半城市化”表现为其生产、生活方式与传统的城市和乡村均有着明显不同，基础设施、社会公益设施建设及软件条件明显滞后于中心城区。对于“伪城市化”现象，农民“市民化”需要经历三个阶段：农村户口的城市化、进城农民权益的城市化、农民自身意识的城市化。由于进城农民未能完全享有与市民同等的基本公共服务供给，加之进城农民生活观念、行为习惯等方面未完成转变，导致其没有实现真正的市民化。三个阶段问题的叠加，导致进城农民作为具有鲜明特征的独特社会阶层，与城市户籍居民在城市内部形成了一种具有中国特色的“新二元社会结构”，进而增加了社会的不和谐因素，影响新型城镇化的高质量发展。二、处理新型城镇化中“农民进城”工作的基本原则（1）坚持“以人为本”与“依法治理”相结合的原则，规范推进“农民进城”工作。聚焦于进城农民的获得感、幸福感，在住房、教育、社保等多方面推出高效政策。此外，还要不断完善户籍、土地、就业等制度，形成全面、有效的农民市民化制度框架，为新型城镇化提供制度支撑与法律保障。（2）坚持“政府主导”与“多方参与”相结合的原则，协同推进“农民进城”工作。新型城镇化作为一项庞大的系统工程，一方面，需要政府应发挥主导作用，不同层级、部门应围绕农业转移人口市民化，形成更加合理事权清单。另一方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，以自治组织和社会组织建设为基点，拓宽农业转移人口的民主政治参与途径，同时，完善与促进市民化相关的多种社会机制、健全成本分担机制，实现“四个积极性”共同发力，协同推进“农民进城”工作。（3）坚持“存量优化”与“增量加快”相结合的原则，持续推进“农民进城”工作。对于已经进城的农民实现“存量优化”的问题，要以提高质量为导向，保障进城农民与城镇居民享有同等公共服务与市民权利，推动进城农民在“非农化”后顺利完成“市民化”；对于未进城农民推进“增量加快”的问题，应当结合城市具体情况，提升城市综合承载能力，按照农民本身特征，采取“自愿、有序、分类”思路，加快推动农业转移人口市民化。三、加强新型城镇化中“农民进城”工作的政策建议（1）推动政策同频共振，解决“逆城市化问题”。当前，相关政策协同不够、职责条块分割，呈现明显的“弱整体性”，影响了新型城镇化的效率与公平。因此，需要修改完善《土地管理法》《农村土地承包法》等相关法律法规，加强农村居民“权益固化”“权户分离”以及“带权进城”三者有机联系，实现户籍城镇化率不断提高与乡村振兴发展空间拓展的双重目标。（2）完善公共服务体系，解决“半城市化”问题。一是面对进城农民居住需求、购房需求，发展租赁住房、支持经济适用房和廉租房等保障性住房建设、完善住房公积金制度；二是对于就业问题，需要将农业转移人口纳入城市社会保障体系之中，加强对进城农民的技能培训工作、鼓励自主创业及灵活就业等。（3）创新社会治理方式，解决“伪城市化”问题。通过社区建设为进城农民提供物质和精神帮助，强化对农业转移人口的人文关怀，推动进城农民尽快融入城市文明。与此同时，也要加强对进城农民的教育，推动进城农民在生活观念与行为习惯等方面全方位完成转变，实现其内在维度与外在维度的“再社会化”，真正做到对城市的“心理融入”。责编：刘茂金顾小林
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