重磅国务院批准宁乡撤县设市

来源：应城市时间：2018-4-2

经国务院批准，同意撤销宁乡县，设立县级宁乡市，以原宁乡县的行政区域为宁乡市的行政区域。宁乡市人民政府仍驻玉潭街道金洲大道5段号。宁乡市由湖南省直辖，长沙市代管。

民政部要求，撤县设市各项工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城乡规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载能力。涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由湖南省自行解决。要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。要强化组织领导，明确工作责任，加强行政区划调整的社会稳定风险评估，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施。

宁乡概况

宁乡，治邑于三国，建县于北宋。隶属湖南省会长沙，是国务院批准的对外开放县，辖33个街乡镇，一个国家级经济开发区，一个省级经济开发区，总面积平方公里，人口万，年，全国百强县排名第56位。

宁乡县是全国17个“中国旅游强县”之一，是已故国家主席刘少奇的故乡，也是中国百强县之一。

年04月12日，经国务院批准，同意撤销宁乡县，设立县级宁乡市，以原宁乡县的行政区域为宁乡市的行政区域，宁乡市人民政府驻玉潭街道金洲大道5段号。宁乡市由湖南省直辖，长沙市代管。

自然地理

宁乡地处湘东偏北的洞庭湖南缘地区，地理上界于东经°53′-°46′，北纬27°55′-28°29′，东邻望城，南接湘潭、湘乡，西与涟源、安化交界，北与益阳、桃江毗连。东西最大跨度88公里，南北纵长69公里。

宁乡县是雪峰山余脉向东北滨湖平原过渡地带，境内地貌有山地、丘岗、平原。地表轮廓大体是北、西、南缘山地环绕，东南丘陵起伏，北部岗地平缓，东北低平开阔，整个地势由西向东呈阶梯状逐级倾斜。县境内有沩水、乌江、楚江、靳江四条主要河流，其中沩水、靳江为湘江一级支流，楚江、乌江是沩水一级支流，黄材水库为全国三大土坝水利工程之一。

历史沿革

唐贞观元年（年）以“乡土安宁”之意置宁乡县。宁乡地区汉为益阳县地。三国时置新阳县。晋改为新康县。隋并入益阳县。境域古为荆楚地。秦属长沙郡。唐贞观元年（年）置宁乡县。宋太平兴国二年（年）建县，隶潭州长沙郡。元隶湖广行中书省湖南道宣慰司天临路。明隶湖广布政使司长沙府。清隶湖南省长沙府。

楚沩民俗

宁乡民风淳朴，民俗悠古。麻山锣鼓、对子花鼓、周氏双龙舞、宁乡花猪、灰汤贡鸭、花明楼湘绣.......这些数也数不过来的独特风情，在省内外有着久远的影响，成为湖湘文化的重要源流.

宁乡庙会

宁乡自古庙宇林立，香火鼎盛，大小庙会多不胜数，早期庙会仅是一种隆重的祭祀活动，随着经济的发展和人们交流的需要，庙会在保持祭祀活动的同时，逐渐融入集市交易活动，成为民间市集的一种重要形式。随后，又在庙会上增加娱乐性活动。于是过年逛庙会成了人们不可缺少的内容。庙会多在寺庙的节日或规定的日期举行，如农历的3月19日，5月14日，6月19日，9月19日等日期是宁乡凤凰山传统的庙会日期。庙会期间，信徒云集，祭祀隆重，商品交易活跃，地方节目丰富，一派繁华景象。

宁乡皮影

宁乡皮影一般是3~4人组成演出班子。影型为牛皮制作，灯源为植物油或煤油。演出时艺人操作影型，称为“顶作”或者“顶条子”，其余奏文武场面，演唱湘剧或者花鼓戏剧目。多系酬神还愿或庆寿是演出。皮影在宁乡的盛行最早可追溯到清代，在继承了传统的传影手法的基础上，宁乡皮影不断丰富内容，改变皮影传播的表示和表现方法，已形成了宁乡特色。有《宝台山》、《八百秋》、《薛仁贵征东》、《造梁》、《双龙套》、《赐福》、《金桥算命》、《洪兰桂打酒》、《张公百忍》等传统节目。

麻山锣鼓

麻山锣鼓是湖南宁乡境内流传的一种民间吹打乐，是类似于宗教音乐和民歌的曲牌。因发源于宁乡县麻山而得名。最初形成于明未清初。相传由一云游僧所传授，当时作为庙宇化斋时用的礼乐。清光绪，宣统年间，麻山锣鼓的音乐得到大幅度的发展和完善，形成了一个拥有丰富曲牌的乐曲体系，具有独特的演奏形式，音乐名称、乐器形制和曲目内涵，并在湖南省几个县境内流传开来。

纸扎，演绎指尖上的艺术传奇

宁乡纸扎聚集着浓厚的湖湘地域特色，汇聚了浓郁的乡风民俗。它取材广泛、结构严谨、造型夸张、色彩鲜明，反映了宁乡人民的审美情趣，展现了千年楚沩文明的历史进程。

扎纸工艺是先以竹篾或芦苇，绑扎出物件的骨架，然后裱糊、彩绘、走金线条、装饰，再进行组装。每道工序均存在前后的因果关系，按部就班，环环相扣。在纸扎诸多工序中，形状篾的制作和扎制骨架是工序中的关键和难点。

用于殡葬仪式中的扎纸作品有纸幡、纸人、纸马、纸屋、纸箱等类，有的地方还发展到门神、狮虎、仙鹤、十二美女(歌舞妓)、人子花(四老、四少、四盆花)、二起楼(有楼阁的房子)、聚宝盆、金银山、马车等。

裴休与沩山擂茶

沩山，与桃江、安化交界，这里山高路陡，常年雾气大，湿气重。当地的擂茶有祛热解暑，疏肝理肠，提神醒脑的功效，为应对这种天气，多少年来，一直有吃擂茶的习惯。裴休是密印寺的捐建者，沩山擂茶制作技艺因具有独特的历史文化价值和社会经济价值而进入了长沙市非物质文化遗产保护名录

花明楼棕制品

棕制品是用一种名叫棕榈树的棕皮所做。棕榈树的叶鞘呈纤维状，俗称棕皮，其纤维则称棕丝或棕毛。人类利用棕纤维编制日常用品的历史非常悠久。“棕树，高三丈许，无枝条，叶大而圆，丛生梢头，实皮相裹，上行一皮者为一节，可以为绳，一名并榈。”这是东晋人用棕榈制作生产工具和生活用品的文字记载。黄材炭河里曾出土过棕制物品。可见，宁乡人使用棕制品的时间也很早。在农村，人们广泛用它来制作蓑衣、绳索、床垫等物品，宁乡棕制品则以花明楼最为出名。

风景如画

沩山密印寺

密印寺，位于宁乡县沩山山腰、毗卢峰下。是我国佛教南禅五大宗之一沩仰宗的起源地。禅宗有“一花五叶”之说，沩仰宗为五叶之首。唐宪宗元和二年()，灵祐禅师来沩山开法，后公元年，由时任潭州观察使、后任唐朝宰相的裴休奏请朝廷，唐宣宗李忱御笔亲书“密印禅寺”门额，建立了这座寺庙。

灰汤温泉

灰汤温泉是中国三大著名高温复合温泉之一，已有多年的历史。温泉区8平方公里，温泉水量丰富，已初步开发，日供水吨，尚有日供水量吨以上的温泉有待开发。灰汤温泉资源得天独厚，具有极为广阔的开发前景。

从上世纪60年代开始至今，先后建成了多座温泉山庄和度假村酒店，分别有灰汤紫龙湾温泉，湘电灰汤温泉山庄，金太阳，华天灰汤温泉，其中“湘电灰汤温泉山庄”始建于年，至今已有26年历史，山庄占地余亩，集温泉养生、运动休闲、会议培训、健康体检于一体。依山构筑，风光秀美，景色十分宜人，被誉为“新潇湘八景”。

花明楼刘少奇故居及纪念馆

花明楼刘少奇纪念馆于年筹建，年11月24日建成，馆址距故居约米。有8个展室、1个声像厅和2个怀念亭，主体建筑平方米。纪念馆西南面的山地上，有高7.1米（基座高3.1米，铜像高4米）的刘少奇铜像。故居在纪念馆北面约米的地方，是一栋半茅半瓦的土木结构农舍，为全国重点文物保护单位。

关山旅游区

关山，因为三国名将关羽战长沙时在此屯兵而得名。是一个集自然风光，历史人文和乡村民俗为一体的乡村旅游景区，关山具有原生态的历史文化价值，汉献帝建安年间关羽远征长沙，曾在此扎营屯兵，收复黄忠攻占长沙以后，大兵迁徙，留下箭楼、颜塘、卧马槽、烽火楼、关帝庙等历史选址，在这里还出土了大量的古剑、矛、戈等冷兵器。关山特产有：绿壳土鸡蛋、土花猪肉、关山葡萄、关山有机枣等四季水果、有机蔬菜采摘基地。关山的四季都有着独特的风采。

沩山千佛洞

千佛洞景区，位于宁乡西部的黄材镇崔坪乡境内，距县城50公里左右，是整个沩山风景名胜区的重要组成部分，也是长沙政府批准的新近开发的市级重点风景名胜区。它拥有大自然赋予千佛洞风景区清奇俊秀的岩溶风貌。是刚刚开放的沩山风景区内最美的溶洞--千佛洞.千佛洞由山体水景组成，山水相依，组成了一幅绝好的溶洞风光,配以周围的山水田园自然风景,可谓内秀外雅、妙趣天成，有极高的观赏、游览、科研、历史和文化价值.

黄材镇炭河里

黄材古名黄木、黄才、黄木江，是湖南省长沙市宁乡县西部山区的一个重镇。黄材镇地处河谷平原，主街濒临沩水东岸，沿公路略呈“丁”字形。黄材大桥连接沩水东西岸。黄材水库、黄材林场均在镇西。黄材有着悠久的历史文化背景。年，黄材龙泉转耳仑出土举世闻名的“四羊方尊”。年春，史上著名的“黄唐起义”在黄材、唐市发起。年，黄材龙泉转耳仑出土商代最大的青铜乐器“铜铙之王”。年，在黄材镇西3公里炭河里发现古文化遗。年，炭河里遗址入选全国十大考古发现，被列为全国重点文物保护单位。

美食特产

▲大成桥口味蛇

▲灰汤鸭

▲沩山毛尖

▲酸枣糕

▲宁乡四碟

现代经济

在地理上，宁乡是整个长株潭地区通往湖南60%以上地区的第一驿站，也是粤、港、澳和东南沿海通往川、渝、湘西、鄂西的必经之路。

宁乡是第一批省直管县，开放包容度高，享有地市级经济社会管理权限，推行投资手续“模拟审批”作为“宁乡模式”在全省推广。

宁乡经济技术开发区（地理标识“蓝月谷”），成立于年，年成为省级开发区，年11月升格为国家级经济技术开发区，规划面积60平方公里。年完成规模工业总产值.7亿元、同比增长12.8%，完成规模工业增加值.4亿元、同比增长13.5%，完成固定资产投资.7亿元、同比增长25.3%，其中，实现工业投资.6亿元、同比增长40.4%，实现财政收入23亿元、同比增长22.8%。主要经济指标实现高位增长，发展态势稳健向好。

▲宁乡经开区

▲宁乡高新区

▲宁乡金玉工业集中区

▲格力电器

▲三一汽车起重机械

▲沃特玛电池

撤县改市并不是简单的改称呼

撤县改市（区），绝不是简单意义上的换块牌子、改个称呼。市（区）和县虽然只是一字之差，但里面的内涵变化却非常大。在城镇化的大背景下，做强市县区，聚集资源，对于一个地方的发展有着不可低估的作用。

由“县”到“（市）区”，意味着由以农村为主的县域发展，向以城市为主的市域发展转变。

撤县改市能带来什么好处？

1、城区面积增大

原来城区扩张只围绕县城，改市后扩展空间更大。