构建新发展格局、畅通国内大循环是中国经济发展的战略抉择。推进城乡双向开放，有利于提高资源配置效率和居民消费率，促进经济实际增长率向潜在增长率靠拢，因此，应成为畅通国内大循环的主攻方向之一。目前，针对我国城乡发展差距大、要素双向流动不畅的问题，应着力消除城乡发展差距、疏通城乡循环堵点，以推进城乡双向开放为切入点，尽快打通农民进城及返乡通道。
那么，畅通国内大循环与推进城乡双向开放的关系是什么？我国打通农民进城通道、扩大农村对市民开放的实践情况如何？有哪些对策建议？带着这些问题，中国劳动保障报记者采访了国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员，清华大学中国农村研究院学术委员会委员叶兴庆。
城乡发展失衡造成国内大循环存在堵点
记者
为什么畅通国内大循环必须解决城乡发展失衡、循环堵塞问题？
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叶兴庆：年以来，中央反复强调，要牢牢把握扩大内需这个战略基点，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局，其关键在于进一步畅通国内大循环。目前，国内大循环依然存在诸多堵点，在投资消费、收入分配、区域发展、经济社会发展和资源配置上存在失衡，而其背后均有城乡发展失衡、循环不畅的深刻烙印。具体而言，第一，城乡居民消费差距明显、农民消费水平低是中国投资与消费比例关系失衡的重要体现。第二，城乡居民收入差距明显、农民收入水平低是中国收入分配失衡的重要体现。第三，城乡社会发展差距大、农民保障水平低是中国经济社会发展失衡的重要体现。尽管城乡之间义务教育、居民养老和医疗保险制度基本统一，城乡之间低保和特困救助等社会救助差距趋于缩小，但城镇职工与农村居民在养老、医疗等社会保险方面依然存在明显差距。第四，城乡土地权能不平等、农村集体土地权能受限严重是资源配置失衡的重要体现。尽管征地制度、集体经营性建设用地入市制度和农村宅基地制度改革逐步深化，补充耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标的交易半径逐步扩大，农民集体作为农村集体土地所有者分享工业化、城镇化所带来的土地增值收益的途径在逐步拓宽，但是，农村集体土地的权能依然严重受限。尤其需要给予高度转载请注明：http://www.yingchengzx.com/ycsxc/8488.html
