地方事当好基层一根针应城市黄滩镇

来源：应城市时间：2018-4-17

“上面千条线，下面一根针”。如何当好基层的这根“针”，练好“绣花”功夫，打通党风廉政建设“最后一公里”，把国家的惠农政策落到实处？近日，记者到应城市黄滩镇找寻答案。

合力监督得民心

“工作为什么滞后？下一步怎么办？”不久前，因工作推进不力，某村党支部书记李某被镇党委书记蒋家彪约谈。面对质询，李支书红着脸表态：“这次约谈给我敲响了警钟，我会总结教训，把工作干好。”黄滩镇党委每个班子成员的案头，都有本厚厚的“约谈笔记”，记录着他们对各自分管联系工作对象的每一次约谈时间和事由，这些对象包括机关干部、村支部书记、重大项目负责人等。扯扯袖，红红脸，甚至大喝一声……约谈，作为一种监督方式，在黄滩镇党风廉政建设中正发挥着重要的作用。上级监督下级不算新鲜事，群众更关心谁来监督一把手。“一点感情都不讲！”去年初的某天，一个老汉从蒋家彪的办公室里走出来，气鼓鼓地说。近年来，黄滩大力推进城乡一体化。仅去年，就有万元投入城市路网建设和集镇天然气、自来水、雨污分流管网改造等方面。这老汉是蒋家彪的老领导，镇里打算建个小泵站，他想承包这个项目，准备找书记疏通路子，结果遭到拒绝。“蒋书记经常强调，接受群众监督。如果有人打着他或者他亲属的旗号‘走后门’，都要斩钉截铁拒绝。”镇纪委书记陈红告诉记者。除了自上而下的组织监督，自下而上的民主监督同样重要，身处“人情社会”最前沿，在基层工作多年的蒋家彪感触颇深。年年初，陆续有村民反映木某村村委会副主任陈某在低保工作中，存在违规违纪问题。陈某是村里的老干部、老党员，面对各种关系网说情、打招呼,镇纪委的监督工作一度难以展开。蒋家彪鼓励镇纪委甩开膀子查。有了坚强后盾，镇纪委办案铆足了劲。经调查核实，陈某为了给患病的儿子多报点医药费，利用职务便利把儿子纳入低保对象，工作严重失职。最后陈某被处以党内警告。主要领导亲自批阅信访件、镇党委班子成员共同协调处理信访问题……是黄滩镇党委落实党风廉政建设主体责任的真实画面。去年以来，黄滩镇纪委共收到上级转交办信访件13件，接待来访群众56批次42人，信访工作满意率达98%。

专项整治顺民心

一个早就去世的贫困户，居然出现在精准扶贫工作中，这是件让人瞠目结舌的事。在全省运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查过程中，某村村委会副主任陈某因为玩忽职守，将去世村民王某纳入精准扶贫对象，并为村民喻某申报危房改造项目资金提供虚假证明，被镇纪委立案审查。作为乡镇办案第一协作区的办案地，黄滩镇于年投资20余万元建设了高标准约谈室，为信访调查和纪律审查工作提供了硬件支持，陈某成为在这里接受镇纪委纪律审查的第一人。此次采用大数据督查，共发现黄滩镇问题线索条。镇机关及镇直单位的55名干部组成26个核查专班，深入各村，对精准扶贫情况开展专项检查，查实问题线索条，主动清退违规违纪资金元，建议取消政策享受8人，立案审查3人。低保、操办婚丧喜宴、村集体资产处置，都是群众关心的热点问题，也是反映最多的几个方面。“同样是贫困户，为什么补贴的发放有多有少？”“我们村的那块地是怎么发包的，开过会了没？”近日，在陈庙村举行的支部主题党日活动中，村级纪检委员频频发问，力求将群众心中的疑虑问个清楚明白。“直接进村入户，摸清情况和底数，对侵害群众切身利益、啃噬群众获得感的违纪行为严厉查处。”如何回应群众关切，镇党委亮明态度、指出方法，组织专班深入各村开展专项整治，开展摸底调查。最终5个村上了重点名单，8名村干部接受镇纪委的诫勉谈话，承诺迅速整改。“还没来得及张口，镇里的干部就提了出来，我们心里的那本‘账’是真明白了。”提起专项整治，村民们纷纷竖起大拇指。

廉政教育聚民心

“陈书记，我要向你举报某村村支部书记用公款赶人情的问题。”接到举报线索，镇纪委第一时间成立调查小组，走村入户寻访，很快查实近年来该村将元本应由村干部个人负担的婚丧礼钱在村报销的违纪事实，村支书艾某负直接责任。

这是黄滩镇激发群众监督力量强化正风肃纪的一个缩影。

“人民群众对基层党员干部有着‘近距离监督’的天然优势，借助群众慧眼延伸监督视线、在权力制衡中实现用权清廉，基层管党治党才能落到实处。”镇纪委书记陈红说。

近年来，该镇充分调动群众参与正风反腐的主动性和积极性，构建起一张“全天候、多方位、无缝隙”监督网。

“老乡们，我是镇党委书记蒋家彪，今天来给大家讲讲党的十九大精神。如果对镇里的工作有意见和建议，请畅所欲言。”在三八村，一场别开生面的宣讲报告会让干部群众的心贴得更近。

屋场会、个别走访、发放调查问卷……黄滩镇镇村干部们把宣传党的十九大精神与走访调研有机结合，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，激活了党风廉政建设的神经末梢。

“身边忽然多了几双眼睛盯着你。”基层干部感受到了切身变化。

“村干部一年忙到头，今年终于不用为村集体收入发愁了，能不能发点物资犒劳下？”卢某村党员大会上，有人提议。

“这好，这好！”“快过年了，不如打点年货大家分。”一时间，附和声不断。

“我觉得不行，违规发放津补贴可违反了中央八项规定，我们村是廉政文化示范点，可要带好头。”老党员老张激动地站了起来。

“老张说的是，这是集体违纪的行为，我们可不能干。”村党支部卢书记表明了态度，只见刚才还高声附和的几个人，都埋下了头。