于光军/文
呼和浩特市夜景赵继伟/摄
一、应运恢复、“热”起来的地摊经济新冠肺炎疫情给社会经济造成了很大的冲击，对在城市服务业就业人员收入的影响尤为明显。年3月中旬，在疫情缓解之后的复工复业中，开放的经营空间和适宜个体经营的马路市场、露天市场、流动商贩成为复工和满足消费需要的经营形式，具有悠久传统的马路市场应运恢复。年5月27日，中央文明办明确，在年全国文明城市测评指标中，不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。意见得到了全国各城市的响应，恢复马路市场一时在全国各城市得到了积极的推进。6月1日，国务院总理李克强在山东烟台考察，在与商户和摊主交谈时李克强说，国家是人民组成的，人民好了，国家才能好，靠每个人奋斗，大家好了，国家就更好。地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来，生存下去，再发展起来，国家才能更好。此后，“地摊经济”成为热词，也成为全国各城市的应对疫情冲击的“热”措施。地摊经济是我国经济体制改革初期兴起的热门经济活动，“练摊”曾经是社会上头脑灵活、有闯劲的人群所掀起的“商品经济大潮”的主要业态。各城市顺应这股潮流，开辟了马路市场、露天市场、早市、夜市等场所，以“汉正街”为代表的城市街市市场和各城市特别是旅游城市至今方兴未艾的餐饮街等商业业态不仅为个体工商户、城市小手工业者提供了就业空间，为消费者提供了便利，实际上也为我国市场经济活动培育了丰厚的沃土。城市化浪潮兴起后，城市、乡镇、农村之间的人口流动日益频繁，城市发展水平不断提高，整顿零星散乱的马路市场、流动商贩，是完善城市功能、提高城市品位，创建卫生文明城市的重要内容。建设商业街区为个体工商户提供店铺，设置专门的露天市场地块，为摊贩提供摊位，为取得城市环境卫生和小本经营的个体能低成本地在市场中获利之间的平衡，各城市做了大量的工作。时至今日，有很多城市已经固定下了以早市、夜市和专业性经营街区为主要形态的马路市场，这些市场有专业市场管理团队，每天定时开放，有专业的食品加工等流动装备，在商户按时撤出后，有专业清洁队伍将道路恢复到通行和卫生状态，成为城市经济里成熟的商业业态。这一轮“地摊经济热”，从各地的情况看，一是扩大了场所范围，二是放开了进入市场的管理。各城市设计了临时场所，放开了销售服务等的范围，将闲置物品摆摊出售的“跳蚤市场”也开始出现，也有自制食品临时摆摊出售的情况发生，也因此招来了新一轮的整治。二、究竟应该怎么对待“地摊经济”近些年，人口汇集到城市的方式有所变化。上世纪90年代城市化初期，劳动力进入城市务工、就职是城市人口扩张的主要途径，进城或到其它省市生活居住，主要是为了获得收入，城市劳动力富余的水平较低。近年来，各类人口进城的目的增加了获得高质量的医疗、教育、文化等公共服务、与子女就近居住和易地搬迁进入适宜环境等内容，大量人口进入城市生活，其中不乏有劳动能力低的养老人口。当下，我国正处于经济运行模式调整之中，城市就业结构在发生变动，疫情造成的“停摆”和新的经济活动方式，都会给百姓带来短暂的“歇业”状态，阶段性地失去收入来源，需要社会提供供给，这是我们当前一段时期非常现实的问题。疫情之后，一些城市努力促进“复工、复业、复市、复消”，采取鼓励倡导减房租，发放消费券，让一度寂静的城市恢复“人间烟火”。而从进入成本和经营成本的角度，地摊经济小本经营，可以作为长期的收入来源，可以临时性获得“间歇期”收入，也可以机动性地利用工余、业余时间服务大众，无疑是最有作用的措施。从管理指定地点、稳定经营内容的个体工商户转到管理零散、细碎、杂乱且“蜂拥而起”的地摊经济，还要承担保障食品安全、产品质量安全和社会安全、环境卫生等关乎人民利益的职责，这无疑为市场监督管理、市政管理等提出了巨大的挑战，我们也因此能看到一些城市并没有放开马路市场，一些城市尽管跟进出台了针对性的管理办法，是在短期放开后，又再度关闭了地摊经济。当然，那些一直持续了几十年的马路早市、夜市和小吃街等也仍然在热热闹闹地继续散发着“人间烟火”……喧嚣逐渐平静之余，究竟应该怎么对待地摊经济，这个疑问还在空中飘荡。地摊经济究其根本是“城市中的集市”，一些人在周末、消夏之夜或凌晨遛早的时间里，为有需求的另一群人提供方便，赚取些生活费，应该是我们城市生活的常态。地摊经济对社会稳定、就业、城镇居民收入等等的积极作用毋庸赘言。现代消费知识已经很普及，消费者的知识水平比改革初期也有很大程度的提高，交易过程应该符合信息基本对称的条件，市场会自动地进行选择和规范，特别是疫情让我们看到了身份追踪等现代技术的应用，似乎也为地摊市场管理提供了基本的技术手段，无论是疫情影响的特别时期，还是疫情过后的常态生活，给予百姓更多的空间，想方设法地让每一个社会个体“活起来”“发展起来”“国家就会发展起来”，把李克强总理讲的这个道理落在实处。这应该是我们对待地摊经济的基本态度。交流传播共享
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