庚子年伊始，新型冠状病毒感染的肺炎疫情迅速蔓延，武汉首当其冲打响了疫情防控阻击战的第一枪，由于病情发展迅速，医院床位告急，医护人员放弃节假均紧急上阵，同时全国各地开始了对武汉及湖北各市的医疗帮扶。
而从目前的疫情数据看，除湖北省外，深圳是全国确诊人数最多的城市之一。推人及己，根据武汉市的医疗现状，我们对比了以下一组数据：
年武汉市与深圳市医疗设施情况对比表
数据来源：深圳市统计年鉴、武汉市统计年鉴
截止年末，在常住人口相差无几的情况下，深圳市的医疗资源，无论是从总数、医院数量及床位数来看，深圳远远逊于武汉市，更何况武汉还有同济、协和等全医院。而从深圳市近几年的医疗设施增长情况可以看到，截止至年末，现状医疗床位数4.75万，距规划床位数缺口达1.7万之多。每千人口床位数3.7张，每千人口卫生工作人员9.36人，医院数量及床位数增长远无法满足现状及日益增长的人口需求。
以目前的深圳市医疗数据，可以想象得到，同样的疫情状况若不是发生在武汉，而是在深圳，情况可能会更加严重。
无独有偶，深圳市不仅在医疗资源上极为欠缺，在教育、保障房等重大的民生问题上也极为匮乏。据统计，中小学学位缺口已达近28万。据了解，广东省规定小学班额不超过45人，而深圳的小学平均班额在50人以上，学位紧张区域的学校部分班额接近60人，小学学位严重失衡。据教育部门测算，预计到年，深圳小学学位缺口将达到4.95万个。
年底深圳市现状与规划学位对比
在住房保障方面，年深圳常住人口达到.7万人，但据悉实际管理人口已超万，其中80%的人群租房居住，并且城市人口在不断增长积累。而根据《深圳住房保障发展规划（-）》相关数据显示，全市共有万套的住房总量。从数据上，深圳市住房仿佛可以满足居住和租赁需求，然而，这中间真正的红本商品住房和保障性住房仅有万套，其他都是城中村的农民房、军产房、集体宿舍等，房屋质量及环境均无法得到相应保障。
那么城市更新作为目前深圳市公共服务设施供地的主要来源之一，本次疫情或将加速能贡献重大公配的城市更新项目及保障房项目落地。
01公共服务设施供应将加快，更新移交率或更加上升根据近十年的城市更新发展数据分析，我们可以很明显的看到，深圳市自开始到现在，项目的总体移交率由30%到37.2%稳步提升，十年平均移交率达到32%，远远超过深圳市政策硬性规定的15%。深圳市截止年12月31日，拆除重建类计划（公告）拆除规模达到64.7平方公里，根据平均移交率粗略计算可得出，拆除重建类更新项目可提供约20.7平方公里的贡献用地，而这些贡献用地基本用于城市道路、绿地及城市公共服务设施（医疗、教育、文体设施、市政基础建设等）的建设。
数据来源：年城市更新白皮书
在深圳市公共服务资源紧缺、供地稀少的情况下，未来政府或会加快公共服务设施供地与建设，未来城市更新项目移交率或将继续上升，保障城市基本配套设施发展需要。
而根据各区平均移交率也可以看出，关外如坪山区、龙岗区、大鹏新区、光明区平均移交率明显高于关内地区。这与深圳市“内密外松“的建设发展历程大致相符。
数据来源：年城市更新白皮书
《深圳市城市更新“十三五”规划中期调整》中提出，为实现“十三五”期间更新目标，每个区均应有成规模的拆除重建类更新重点地区以及重大公共利益保障类更新项目、并且优先开展涉及教育、医疗、文体等重大公共配套设施建设的更新计划立项、规划审批与项目实施。
而龙岗区在年发布的了《龙岗区城市更新工作指引》中也特别规定，落实如学校、医院、轨道交通、次干道以上道路、河道整治等公共服务设施和基础设施，且土地移交率不低于35%的项目，将优先推进。
在政府的审批及公益性考虑层面，深圳市未来必定是移交率高的城市更新项目推进优于移交率低的城市更新项目，优先保障城市公共配套设施供地及建设。
02政府将加快保障房建设，工改保或加量出世在疫情蔓延的时段，看新闻大家可以发现一些很有意思的现象：很多城市开始封闭居住区，但是居住区仅让拥有房产的房主进入小区，将租房的人群拒之门外。包括在深圳很多小区及城中村也发生了这样的现象，深圳复工在即，但是部分小区及村不允许租客租住，导致租客流离失所。更有长租公寓趁机涨价、赶客行为、使众多租房一族苦不堪言。
深圳市日前发布政策，在深圳市租住保障性住房的居民，可免租2个月。我想此时，众多租房一族心里想的一定是，买房or住上政府保障房。
年9月《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（以下简称《住房意见》）提出，到年，新增建设筹集各类住房共万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于万套；第一阶段（近期），—年建设筹集各类住房42万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于25万套。
根据合一最新统计数据，-年，深圳市保障房规划公告规模约为万㎡，根据《住房意见》最低标准30㎡/套换算，作为保障房用地的主要来源，近两年深圳市城市更新仅为公租房提供4.8万套，而年仅剩10个月，距离目标相距甚远。可以看出，深圳市保障房供应远远达不到规划要求。
数据来源：年城市更新白皮书
可见，今年住建局部门必定会加快保障房建设进度，而城市更新作为保障房供应的重要来源之一，或会加速推进项目中含有居住部分的更新项目，尤其年深圳市批复了龙岗、龙华及盐田区工改保项目立项，未来或将出现更多符合工改保要求的更新项目出世。
03结语长久以来深圳一直以全国高额的薪资水平、良好的创业环境、创新的发展氛围及健全的政策体系吸引着全国源源不断的人才来深就业创业、安居生活。然而深圳也长期面临着医疗、教育、住房严重无法满足人口增长需求的现实。即使没有此次疫情影响，深圳市对于公共设施的建设缺口依然庞大。年8月，中央对深圳市率先提出建设先行示范区，要构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
作为深圳城市公共服务供地的重要来源之一，目前城市更新项目受到了疫情影响的较大冲击，大量项目的推动停滞、企业的资金流动受阻，但是疫情之后，政府或许会加快城市更新的相关建设，保障城市更新项目的正常推进，出台利于城市更新的发展新政策，建设高质量发展的和谐深圳。
撰稿人：嫣嫣
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